Новый курс

(«Но́вый курс»)

система мероприятий правительства США в 1933—38 в целях смягчения обострившихся в результате экономического кризиса 1929—33 противоречий американского капитализма. «Н. к.» связан с деятельностью президента Ф. Д. Рузвельта. В 1-й период «Н. к.» (1933—34) были приняты выгодные для крупных предпринимателей законы. Закон о восстановлении промышленности (НИРА; The National Industrial Recovery Act — NIRA), принятый в 1933, предусматривал введение в различных отраслях промышленности «кодексов честной конкуренции», которые фиксировали цены на продукцию, уровень производства, распределяли рынки сбыта и пр. Основное назначение кодексов — поддержание крупнейших монополий за счёт мелких и средних предпринимателей. Закон о регулировании сельского хозяйства (ААА; The Agricultural Adjustment Act — AAA), принятый в 1933, был направлен на повышение цен на с.-х. продукты и предусматривал с этой целью выдачу денежной компенсации фермерам за сокращение посевной площади и поголовья скота. Эти и последующие экономические мероприятия «Н. к.», направленные на государственное регулирование экономики, явились важным этапом в развитии государственно-монополистического капитализма в США. Во 2-й период «Н. к.» (1935—38), в условиях роста рабочего и общедемократические движения, были приняты Закон о трудовых отношениях (т. н. Вагнера закон, 1935), закреплявший зафиксированное в НИРА право рабочих на организацию в профсоюзы и заключение коллективных договоров, первый в истории США Закон о социальном страховании и помощи безработным (1935), Закон о справедливом найме рабочей силы (1938), устанавливавший минимум зарплаты и максимум продолжительности рабочего дня для некоторых категорий трудящихся. Рабочее и социальное законодательство «Н. к.» отражало стремление правительства притупить классовую борьбу, ослабить рабочее и массовое демократическое движение. Своей борьбой за расширение рамок бурж. демократии трудящиеся вынудили правящие круги США встать на путь реформ и уступок.

Лит.: Мальков В. Л., «Новый курс» в США. Социальные движения и социальная политика, М., 1973.

Д. Г. Наджафов.

New Deal

new deal

НОВЫЙ КУРС

НО́ВЫЙ КУРС (New Deal), в США, система мероприятий правительства президента Франклина Рузвельта(см. РУЗВЕЛЬТ Франклин) в 1933—1939 годах по преодолению последствий Великой депрессии (1929—1933) и решению социальных проблем. Новый курс сочетал меры по усилению государственного регулирования экономики с реформами в социальной области.

Впервые о Новом курсе объявил Франклин Рузвельт в июле 1932 года в речи при выдвижении его кандидатуры на пост президента съездом Демократической партии: «Я обещаю Вам, я обещаю себе новый курс для американского народа» («I pledge you – I pledge myself – to a new deal for the American people». В первый период законодательной деятельности Нового курса (1933—1934) был принят ряд законодательных актов, направленных на скорейшее оживление деловой активности в экономике. Закон о восстановлении промышленности (The National Industrial Recovery Act, NIRA, 1933), предусматривал введение в различных отраслях промышленности «кодексов честной конкуренции», которые фиксировали цены на продукцию, уровень производства, распределяли рынки сбыта. Закон о регулировании сельского хозяйства (The Agricultural Adjustment Act, AAA, 1933) был направлен на повышение цен на сельскохозяйственную продукцию, предусматривал выдачу денежной компенсации фермерам за сокращение посевной площади и поголовья скота. Кроме того, были созданы Администрация гражданских работ (Civil Works Administration) и Гражданский природоохранный корпус с целью уменьшения безработицы, Национальная администрация восстановления для оживления промышленного производства, Федеральная корпорация страхования депозитов и Комиссия по ценным бумагам и биржам для регулирования деятельности финансовых институтов, Администрация регулирования сельского хозяйства для поддержки фермерского производства, Управление долины Теннесси для охраны и разработки ресурсов этого региона. Эти и последующие экономические мероприятия Нового курса являлись мерами государственного регулирования экономики.

Во второй период законодательной деятельности Нового курса (с 1935) были приняты Закон о трудовых отношениях (закон Вагнера, 1935), закреплявший право рабочих на организацию в профсоюзы и заключение коллективных договоров, первый в истории США Закон о социальном страховании и помощи безработным (1935), Закон о справедливом найме рабочей силы (1938), устанавливавший минимум зарплаты и максимум продолжительности рабочего дня для некоторых категорий трудящихся. Кроме того, были учреждены Национальный совет по трудовым отношениям, Администрация строительных работ, создана общенациональная система социального обеспечения. Социальное законодательство Нового курса отражало стремление правительства сгладить классовые противоречия в США. В первые годы Новый курс пользовался значительной поддержкой, но постепенно стал терять популярность. Некоторые законодательные акты Нового курса впоследствии были признаны Верховным судом США неконституционными, часть программ так и не была осуществлена. С началом Второй мировой войны активные мероприятия Нового курса прекратились, а экономика стала перестраиваться на военные рельсы. Новый курс в корне изменил принципы социальной политики, привел к государственному регулированию экономических механизмов, изменил отношение общественности к роли федерального правительства.

(New Deal) - система мероприятий пр-ва США в 1933-38 в целях смягчения обострившихся в результате экономич. кризиса 1929-33 противоречий амер. капитализма. "Н. к." связан с деятельностью президента Ф. Д. Рузвельта. В 1-й период "Н. к." (1933-1934) для борьбы с последствиями кризиса были приняты выгодные для крупных предпринимателей в пром-сти и с. х-ве Закон о восстановлении промышленности (National Industrial Recovery Act, NIBA) (1933) и Закон о регулировании с. х-ва (Agricultural Adjustment Act, AAA) (1933). NIRA предусматривал введение в разл. отраслях пром-сти "кодексов честной конкуренции", к-рые фиксировали цены на продукцию, уровень произ-ва, распределяли рынки сбыта и др. Осн. назначение "кодексов" - поддержание жизнедеятельности крупнейших монополий за счет мелких и средних предпринимателей. AAA предусматривал подъем цен на с.-х. продукты и выдачу с этой целью фермерам премий за сокращение посевной площади и поголовья скота. Эти и последующие экономич. мероприятия "Н. к.", направленные на "государственное регулирование" экономики, явились новым этапом в развитии гос.-монополистич. капитализма в США. Во 2-й период "Н. к." (1935-38), в условиях роста рабочего и общедемократич. движения, были приняты Закон о трудовых взаимоотношениях (National Labor Relations Act) (1935), закреплявший первоначально зафиксированное в пункте 7а NIRA право рабочих на организацию в профсоюзы, первый в истории США Закон о социальном обеспечении (Social Security Act) (1935), Закон о справедливом найме рабочей силы (Fair Labor Standards Act) (1938), устанавливавший минимум заработной платы и максимум продолжительности рабочего дня для нек-рых категорий трудящихся. Рабочее и социальное законодательство "Н. к." отражало стремление амер. правительства притупить классовую борьбу, ослабить рабочее и массовое народное движение 30-х гг. Трудящиеся своей борьбой за расширение рамок буржуазной демократии вынудили американские правящие круги встать на путь реформ и уступок.

В обширной ист. лит-ре о "Н.к." преобладают апологетич. труды. Ф. Д. Рузвельт объявляется спасителем амер. демократии, а "Н.к." отводится центр. место в общей схеме капиталистич. прогресса в США (А. Шлезингер мл., Г. Коммейджер, С. Морисон и др.). Широко распространен взгляд на "Н. к." как на вершину развития амер. бурж. либерализма (Л. Хартц, Р. Хофстадер, Э. Голдмен). Ряд историков (напр., Дж. Берне) утверждает, что меры Ф. Д. Рузвельта пробудили трудящихся США и призвали их к активной политич. деятельности. Т. н. ревизионистская школа (Ч. Тенсилл, Г. Барнс и др.) критикует политику Ф. Д. Рузвельта, особенно его внеш. политику, справа. Э. Робинсон (Roosevelt leadership, 1933-1945, N. Y., 1955) утверждает, что политикой "H. к." Рузвельт преследовал "социалистич. цели".

Лит.: Мальков В. Л., Наджафов Д. Г., Новейшая американская буржуазная историография о происхождении "Нового курса" Ф. Рузвельта, в сб.: Против фальсификации истории, М., 1959; Наджафов Д. Г., Об одной тенденциозной концепции истории США, "ВИ",1963, No 6; Schlesinger A. M., The age of Roosevelt, v. 2, The coming of New Deal, L., (1958); Rauch В., The history of New Deal, 1933-1938, N. Y., (1944).

Д. Г. Наджафов. Москва.