Русско-монгольское соглашение 1912

О признании автономии Внешней Монголии. Подписано в Урге (Улан-Батор) 21 октября (3 ноября) представителем правительства царской России И. Коростовцом и уполномоченными правительства Внешней Монголии Сайн Ноин Ханом, Чин-Сузукту Цин-Ван Ламой и др. Царское правительство, признавая автономию Внешней Монголии, обязывалось оказывать «помощь к тому, чтобы сохранился установленный ею автономный строй» (ст. 1). Правительство автономной Монголии обязалось предоставить русским подданным в Монголии ряд привилегий, которые были перечислены в приложенном к соглашению протоколе. В соглашении указывалось, что «... другим иностранным подданным не будет предоставлено в Монголии более прав, чем те, которыми пользуются там русские подданные». В 1913 автономия Внешней Монголии была признана и правительством Китая (см. Русско-китайская декларация 1913).

- подписано 3. XI в Урге от России Коростовцом, от Монголии председателем монгольского Совета министров Сайн-Найон Намансурун ханом и всеми остальными министрами.

Под влиянием русской революции 1905 и китайской революции 1911 в Монголии развернулось движение за национальную независимость. Народное недовольство особенно усилилось в связи с намерением манчжурского правительства осуществить массовую китайскую колонизацию монгольских земель (прежде всего по русской границе).

Возглавившие движение князья и ламство в июле 1911 по инициативе Сайн-Найон хана и ургинского хутухты (главы ламаистской церкви в Монголии) Богдо-гегена (см.) организовали тайное совещание, на котором приняли письмо "белому царю" с просьбой оказать Монголии "помощь и покровительство" в её борьбе за независимость. Русское правительство решило оказать поддержку монгольским князьям.

1. XII 1911 духовные и светские феодалы Монголии, заручившись поддержкой России, произвели переворот в Урге. Китайский амбань (наместник) вынужден был укрыться в русском консульстве. В тот же день съезд князей и лам опубликовал декларацию, в которой Монголия провозглашалась независимым государством. 29. XII 1911 Богдо-геген был провозглашён монархом Монголии.

После этого Россия потребовала от Китая признания автономии Внешней Монголии. Встретив отказ, русское правительство в сентябре 1912 командировало в Ургу бывшего посланника в Пекине Коростовца для непосредственных переговоров с монгольским правительством. В результате этих переговоров и было подписано Р.-м. с.

Р.-м. с. предусматривало, что Россия окажет Монголии помощь "к тому, чтобы она сохранила установленный ею автономный строй, а также право содержать своё национальное войско, не допуская на свою территорию китайских войск и колонизации своих земель китайцами" (ст. I). Специально оговаривалось, что в случае вступления Монголии в договорные отношения с третьим государством настоящее соглашение может быть изменено лишь с согласия России (ст. III). Монголия обязывалась обеспечить за русскими подданными преимущественное положение на основе привилегий, перечисленных в особом протоколе, приложенном к соглашению (ст. II). Этот протокол предоставлял русским подданным право беспошлинной торговли в Монголии, право производить финансовые операции и учреждать "всякого рода торгово-промышленные заведения", а также право вступать в соглашения относительно эксплуатации горных и лесных богатств и рыбных промыслов. Русскому правительству предоставлялось право назначения консулов в любые пункты Монголии. Главой монгольского правительства признавался Богдо-геген.

Политика России в монгольском вопросе, нашедшая своё выражение в Р.-м. с. 1912, заставила китайское правительство в дальнейшем пересмотреть свою позицию и признать автономию Внешней Монголии (см. Русско-китайская декларация 1913).

о признании автономии Внеш. Монголии - подписано в Урге 21 окт. (3 нояб.) представителем рус. пр-ва И. Я. Коростовцом и представителями Монголии во главе с пред. Совета Министров Сайн Ноин Ханом. В преамбуле говорилось, что "ввиду всенародно выраженного желания монголов сохранить исторически сложившийся самобытный строй своей страны, китайские войска и власти были удалены с монгольской территории, и повелителем монгольского народа был провозглашен Чжебзун-Дамба-Хутухта. Прежние отношения Монголии к Китаю, таким образом, прекратились" (Сб. договоров России с др. государствами 1856-1917, 1952, с. 410). Учитывая это, а также принимая во внимание исконную дружбу рус. и монг. народов и необходимость точно определить порядок рус.-монг. торговли, стороны согласились, что Россия окажет Монголии "...помощь к тому, чтобы сохранился установленный ею автономный строй, а также право содержать свое национальное войско, не допуская на свою территорию китайских войск и колонизации своих земель китайцами" (там же, с. 411). Монголия обязалась предоставить рус. подданным и рус. торговле ряд привилегий, к-рые были перечислены в приложенном к соглашению протоколе. При этом в соглашении было обусловлено, что "др. иностранным подданным не будет предоставлено в Монголии более прав, чем те, к-рыми пользуются там рус. подданные". Р.-м. с. устанавливало, что в случае заключения Монголией договора с Китаем или с др. иностр. гос-вом "... не могут быть нарушены или изменены статьи настоящего соглашения и протокола без согласия на то императорского российского правительства" (там же). Через год автономия Внеш. Монголии была признана и пр-вом Китая (см. Русско-китайская декларация 1913).

Публ.: Сб. договоров России с др. гос-вами. 1856-1917, (М.), 1952; Рус.-китайские отношения 1689-1916. Официальные док-ты, М., 1958.

В. Н. Барышников. Москва.