Бюджет государственный — значение слова

Большая Советская энциклопедия

составляемая ежегодно смета (роспись) предстоящих доходов и расходов государства. Сущность Б. г. каждой страны определяется экономическим строем общества, природой и функциями государства (см. также Бюджетная система).

Б. г. в капиталистических странах выражает отношения дополнительной эксплуатации трудящихся. Развитие его подчинено стихийным закономерностям капиталистического производства, и поэтому он выступает лишь как ориентировочная «... роспись предполагаемых доходов и расходов государства на текущий год...» (Маркс К., см. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 9, с. 78). В соответствии с функциями буржуазного государства средства Б. г. используются в значительной части на непроизводительные цели (на милитаризацию экономики, на аппарат угнетения), и поэтому он отражает паразитический характер потребления национального дохода. В силу циклического характера развития капиталистического хозяйства Б. г. отличается крайней неустойчивостью. Спады и кризисы ведут к сокращению поступлений в бюджет, вызывая одновременно рост его расходов. Неустойчивость бюджета проявляется и в частых его дефицитах, которые в период общего кризиса капитализма становятся хроническими.

Б. г. современного империалистического государств как в фокусе отражает сущность государственно-монополистического капитализма. Непосредственное вмешательство буржуазного государства в экономику, в процесс производства, распределения и перераспределения национального дохода влечёт усиление роли Б. г. Повышается доля национального дохода, сосредоточиваемая в руках государства и перераспределяемая через бюджет. Так, в начале 20 в. в развитых капиталистических странах (США, Великобритании, ФРГ, Франции) государство аккумулировало в бюджете 5—10% национального дохода, а в 1968 уже 30—45%. В ряде стран через Б. г. прямо или косвенно финансируется от ¹/₃ до ¹/₂ всех инвестиций в основной капитал.

Главным источником доходов бюджета капиталистического государства являются Налоги,составляющие 85—95% всех бюджетных доходов и падающие в основном на рабочих, служащих, крестьян (фермеров) и мелкую буржуазию. Так, в Б. г. Франции в 1967 налоговые поступления составляли 92,2% всех бюджетных доходов, в ФРГ и США около 95%, в Великобритании 91,2%. На долю неналоговых доходов (поступлений от предприятий, государственного имуществ и т.п.) приходится от 5 до 15%. Хотя налоговый пресс всё более усиливается, налогов не хватает для покрытия растущих расходов и бюджетного дефицита буржуазного государств, и они прибегают к займам и бумажно-денежной эмиссии (см. табл. 1 и 2).

Главная часть расходов государственного бюджета в капиталистических странах занимают расходы, связанные с ведением и подготовкой новых войн (прямые и косвенные военные расходы). В развитых капиталистических странах они составляют до 50% всех расходов бюджета. Монополии получают от военных заказов, оплачиваемых за счёт Б. г., колоссальные прибыли и используют их как средство поддержания высокой конъюнктуры. Значительное место в Б. г. многих капиталистических стран занимают расходы по государственному долгу (выплате процентов по государственному долгу). Эти расходы относятся к косвенным военным затратам, так как сами займы используются в основном на военные цели.

Важной статьей расходов Б. г. являются расходы, связанные с вмешательством буржуазного государства в экономику и её регулированием. Государственное финансирование экономики получило после 2-й мировой войны 1939—45 широкое развитие в ряде развитых капиталистических стран. Крупные расходы связаны со строительством государственных предприятий и выплатой компенсаций бывшим собственникам национализированных предприятий. Например, в Великобритании в отдельные годы эти платежи достигали 120—200 млн. фунтов стерлингов, во Франции — более 200 млн. франков. Государство в виде прямых капиталовложений и субсидий монополиям финансирует во Франции до 50% общей суммы капитальных вложений, в ФРГ до 30—40%, в Италии до 60%. Растут расходы Б. г. на инфраструктуру — строительство дорог, мостов, портов, газопроводов, учреждений просвещения, здравоохранения и других объектов, имеющих высокую капиталоемкость и малую прибыльность и поэтому невыгодных для монополий. Основная часть расходов на инфраструктуру финансируется из местных бюджетов. В условиях научно-технической революции возрастают затраты на научные исследования: в США с 1954 по 1967 они выросли с 5,7 млрд. долларов до 24 млрд. долларов, причём до 70% этих расходов покрывается за счёт Б. г. В ФРГ эти затраты возросли с 1958 по 1967 почти в 6 раз, более половины их оплачивается за счёт Б. г. Во Франции Б. г. покрывает ²/₃ этих расходов. Крупные средства идут на поощрение экспорта, предоставление кредитов иностранным государствам и т.д. Значительные средства Б. г. расходуются на содержание государственного аппарата — чиновников, полиции, суда и т.д. Расходы на социально-культурные нужды (образование, здравоохранение и социальное обеспечение) относительно невелики и связаны с подготовкой квалифицированных кадров для капиталистических предприятий, поддержанием работоспособности населения. Буржуазное государство вынуждено увеличивать эти расходы под влиянием классовой борьбы и растущих требований трудящихся. О структуре расходов Б. г. в капиталистических странах дают представление данные (табл. 3 и 4).

Специфические черты имеют Б. г. в развивающихся странах. Они в значительной части используются для развития национального хозяйства, расширения государственного сектора и социально-культурного строительства, для ликвидации последствий колониализма и создания независимой экономики. В ОАР, Бирме, Индии и ряде др. стран свыше 50% расходов Б. г. направляется на эти цели. Причём в этих странах существуют также специальные бюджеты капитальных вложений, средства которых предназначены на инвестиции в народное хозяйство и на социально-культурное строительство.

Б. г. в дореволюционной России. Первые сведения об общей смете государственных доходов и расходов дореволюционной России и городовых сметах относятся к 1645. При Петре I были проведены крупные финансовые реформы в целях увеличения доходов казны и улучшения порядка их взимания, созданы коллегии для руководства финансовыми делами (1718). Петровская роспись на 1723 включала 9200 тыс. руб. доходов и 9578 тыс. руб. расходов. Среди доходов главное место занимали подушная подать (5096 тыс. руб.), кабацкие сборы (1002 тыс. руб.) и таможенный доход (656 тыс. руб.). Расходы на армию и флот составляли 6899 тыс.руб. В 1802 учреждено министерство финансов, которое начало регулярно составлять ежегодные бюджеты. Хотя с 1897 бюджет ежегодно сводился с превышением доходов над расходами, фактически он был хронически дефицитным. «Свободная наличность» казначейства образовывалась за счёт роста государственного долга, повышения цен на водку и др. источников (см. В. И. Ленин, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 6, с. 257—63 и т. 23, с. 25—27). Главными статьями доходов Б. г. были доходы от водочной монополии, косвенные и прямые налоги, пошлины. Среди расходов на 1-м месте стояли прямые военные расходы и платежи по государственным займам. В годы 1-й мировой войны 1914—18 бюджетный дефицит возрос с 39,1% ко всей сумме расходов в 1913 до 81,7% в 1917. Государственный долг России увеличился с 8,8 млрд. руб. в 1913 до 60 млрд. руб. к весне 1917.

Б. г. социалистических стран выражает экономическое отношения планового распределения общественного продукта и национального дохода между подразделениями общественного производства и экономическими районами страны, классами и социальными группами населения на базе общественной собственности. Государственный бюджет СССР — основной финансовый план образования и использования общегосударственного фонда денежных средств Советского государства. В Б. г. СССР сосредоточивается часть национального дохода Советского Союза, направляемая на планомерное развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли и др. отраслей народного хозяйства, на повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся, на оборону страны, на содержание органов государственного управления. В СССР через Б. г. обеспечивается примерно половина затрат, связанных с расширенным воспроизводством (капитальные вложения, прирост оборотных средств, образование резервов) и около 80% средств, предназначенных на социально-культурные нужды, а также расходы на содержание органов государственного управления и оборону страны. Централизация в Б. г. значительной части денежных накоплений социалистического хозяйства и некоторой доли доходов населения служит важным условием планового развития народного хозяйства, соблюдения оптимальных пропорций между фондами накопления и потребления национального дохода, обеспечения рациональных балансовых связей между отраслями народного хозяйства.

Б. г. СССР сыграл большую роль в создании фундамента социалистической экономики и построении социализма. Распределение и перераспределение в годы первых пятилеток (1929—40) через Б. г. накоплений хозяйства и доходов населения, обеспечивая государство необходимыми ресурсами, способствовало становлению и развитию производственных отношений социализма, ограничению, вытеснению, а затем и ликвидации капиталистических элементов. При помощи Б. г. большая часть национального дохода направлялась на индустриализацию страны, в первую очередь на создание и развитие тяжёлой промышленности, на социалистическое переустройство сельского хозяйства, осуществление культурной революции, укрепление оборонной мощи страны. В годы Великой Отечественной войны 1941—1945 через Б. г. были мобилизованы огромные денежные ресурсы на развитие военной экономики, удовлетворение нужд фронта и тыла. В послевоенные годы бюджет являлся основным источником затрат по восстановлению и развитию всех отраслей народного хозяйства, повышению народного благосостояния. В современных условиях Б. г. служит одним из важных инструментов построения материально-технической базы коммунизма. Через бюджет распределяется около половины национального дохода страны, в том числе свыше 80% денежных накоплений социалистического хозяйства и некоторая часть доходов населения (см. Бюджетное планирование).

Основная часть доходов Б. г. СССР — поступления от социалистических предприятий, составляющие более 90% всех его доходов. Эти поступления увеличиваются в результате развития быстрыми темпами всех отраслей социалистического хозяйства. Доходы социалистических предприятий вносятся в бюджет в виде платежей из прибыли [плата за производственные фонды, фиксированные (рентные) платежи, взносы свободного остатка прибыли], налога с оборота (См. Налог с оборота), взносов государственных предприятий на государственное социальное страхование и некоторых других платежей. Платежи из прибыли в бюджет в связи с проведением с 1966 экономической реформы перестроены таким образом, чтобы повысить заинтересованность работников предприятий в расширении производства, его техническом совершенствовании и увеличении прибыли. Для этого более значительная, чем прежде, часть прибыли оставляется в распоряжении предприятий на расширение производства (капиталовложения, прирост оборотных средств и др.) и отчисляется в фонды материального поощрения их работников. Налог с оборота полностью вносится предприятиями в бюджет. Платежи населения занимали в 1970 менее 10% всех доходов бюджета. Роль их в послевоенный период значительно снизилась в связи с освобождением многих плательщиков полностью или частично от уплаты налогов, отменой в 1957 выпуска государственных внутренних займов, реализуемых по подписке. Рост абсолютной суммы налогов с населения связан с увеличением численности рабочих и служащих и фонда их зарплаты и средней зарплаты при одновременном снижении ставок обложения (см. табл. 5).

Табл. 1.—Доходы федерального бюджета США (млрд. долл.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1968/69 | 1969/70 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Подоходный налог с населения | 84,4 | 45,3 | 90,4 | 45,5 |

| Налог на прибыли корпораций Акцизные и | 38,1 | 20,5 | 37,9 | 19,1 |

| таможенные пошлины Налоги для | 17,1 | 9,2 | 18,0 | 9,1 |

| социального страхования. Прочие | 40,5 | 21,8 | 45,9 | 23,1 |

| поступления | 6,0 | 3,2 | 6,5 | 3,2 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Итого | 186,1 | 100,0 | 198,7 | 100,0 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Табл. 2.— Доходы государственного бюджета Великобритании (млрд. ф. ст.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1968/69 | 1969/70 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Подоходный налог (основной и | 4,56 | 34,1 | 5,16 | 33,8 |

| дополнительный) | 1,35 | 10,1 | 1,69 | 11,1 |

| Налог на прибыли корпораций | 0,05 | 0,4 | 0,13 | 0,8 |

| Налог на прирост капитала Таможенные | 4,60 | 34,4 | 4,95 | 32,4 |

| пошлины и акцизы Выборочный налог | 1,36 | 10,2 | 1,89 | 12,4 |

| регулирования занятости | 1,44 | 10,8 | 1,45 | 9,5 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Итого | 13,36 | 100,0 | 15,27 | 100,0 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Табл. 3.—Расходы федерального бюджета США (млрд. долл.)*

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1968/69 | 1969/70 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Прямые военные расходы | 81,0 | 44,1 | 81,5 | 41,7 |

| Освоение космоса | 4,2 | 2,3 | 3,9 | 2,0 |

| Международные дела и финансы | 3,9 | 2,1 | 3,8 | 1,9 |

| Субсидии отраслям экономики Военные | 17,6 | 9,6 | 18,9 | 9,7 |

| пенсии | 7,7 | 4,2 | 7,7 | 3,9 |

| Платежи по государственному долгу. | 15,2 | 8,3 | 16,0 | 8,2 |

| Расходы на просвещение и | 18,6 | 10,1 | 20,9 | 10,7 |

| здравоохранение | 37,4 | 20,4 | 42,0 | 21,5 |

| Социальное обеспечение | 3,2 | 1,7 | 6,5 | 3,3 |

| Прочие расходы | —5,1 | —2,8 | —5,7 | —2,9 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Итого | 183,7 | 100,0 | 195,3 | 100,0 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

* В 1968 федеральный бюджет был перестроен и в него были включены средства социального страхования и др. фонды казначейства, что привело к снижению удельного веса военных расходов (достигавшего ранее 70% собственно федерального бюджета) и повышению удельного веса социально-культурных расходов.

Табл. 4.—Расходы государственного бюджета Великобритании (млрд. ф. ст.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1968/69 | 1969/70 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Военные расходы | 2,2 | 17,1 | 2,3 | 16,2 |

| Гражданские расходы | 8,6 | 65,8 | 9,3 | 66,5 |

| Консолидированный фонд для | 0,8 | 6,2 | 0,8 | 5,6 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Итого | 11,6 | 89,1 | 12,4 | 88,3 |

| Превышение доходов над расходами | 1,7 | 10,9 | 2,2 | 11,7 |

| Прирост и движение консолидированного | 1,4 | | 1,6 | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Всего расходов с учётом прироста | 13,0 | 100 | 14,0 | 100 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Табл. 5.—Структура доходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1940 | 1950 | 1960 | 1965 | 1971 | |

| |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма | в % | сумма | в % | сумма | в % | сумма | в % | сумма | в % | |

| | | | | | | | | | | | |

| | | к | | к | | к | | к | | к | |

| |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|-----------------------------| 18 0 | 100 | 42,3 | 100 | 77,1 | 100 | 102,3 | 100 | 161,0 | 100 |--|

| Всего | 16,0 | 88,8 | 35,4 | 83,7 | 70,1 | 91,0 | 93,9 | 91,8 | 146,1 | 90,8 |--|

| В том числе | 2,2 | 12,2 | 4,0 | 9,5 | 18,6 | 24,1 | 30,9 | 30,2 | 54,8 | 34,1 | |

| Поступления от | 10,6 | 58,8 | 23,6 | 55,8 | 31,3 | 40,6 | 38,7 | 37,8 | 54,2 | 33,6 | |

| соц. | 0,3 | 1,6 | 0,6 | 1,4 | 1,8 | 2,4 | 1,5 | 1,5 | 1,4 | 0,9 | |

| хозяйства.... | 0,8 | 5,0 | 1,9 | 4.7 | 3,7 | 4,9 | 5,6 | 5,5 | 8,9 | 5,5 | |

| из них: | 2,0 | 11,2 | 6,9 | 16,3 | 6,9 | 9,0 | 8,4 | 8,2 | 14,9 | 9.2 | |

| платежи из | 0,9 | 5,1 | 3,6 | 8,5 | 5,6 | 7,3 | 7,7 | 7,5 | 13,8 | 8,6 | |

| прибыли | 0,9 | 6,1 | 2,7 | 7,3 | 0,9 | 1,2 | 0,2 | 0,2 | 0,4 | 0,3 | |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Табл. 6.—Структура расходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1940 | 1950 | 1960 | 1965 | 1971 | |

| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма | в % | сумма | в % | сумма | в % | сумма | в % | сумма | в % | |

| | | | | к | | к | | | | | |

| | | к | | итогу | | итогу | | к | | к | |

| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|----------------------| 17 4 | 100 | 41 3 | 100 | 73 1 | 100 | 101 6 | 100 | 160,8 | 100 |-- |

| Всего | 5,8 | 33,5 | 15,8 | 38,2 | 34,1 | 46,7 | 44,9 | 44,2 | 77,0 | 47,9 |---|

| В том числе | 4,1 | 23,5 | 11,7 | 28,2 | 24,9 | 34,1 | 38,2 | 37,6 | 58,5 | 36,4 | |

| Народное | 5,7 | 32,6 | 8,3 | 20,0 | 9,3 | 12,7 | 12,8 | 12,6 | 17,9 | 11,1 | |

| хозяйство | 0,7 | 3,9 | 1,4 | 3,4 | 1,1 | 1,5 | 1,3 | 1,3 | 1,7 | 1,1 | |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Динамика расходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1940 | 1950 | 1960 | 1965 | 1971 |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Гос. бюджет СССР | 17,4 | 41,3 | 73,1 | 101,6 | 160,8 |

| В том числе: | 13,2 | 31,7 | 30,1 | 43,2 | 88,7 |

| Союзный бюджет | 4,2 | 9,6 | 43,0 | 58,4 | 72,1 |

| Гос. бюджеты союзных республик из | 1,2 | 3,0 | 28,6 | 37,3 | 43,0 |

| них: | 3,0 | 6,6 | 14,4 | 21,1 | 29,1 |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Свыше 80% расходов бюджета составляют затраты на финансирование народного хозяйства и социально-культурных нужд (см. табл. 6). Первые включают преимущественно капитальные и др. затраты, связанные с постройкой новых предприятий, расширением и техническим обновлением действующих предприятий, увеличением их оборотных фондов и др. расходами на развитие хозяйства. С проведением экономической реформы намного повышается роль собственных средств, а также кредитов банка в финансировании расходов на увеличение основных и оборотных фондов предприятий. Расходы на социально-культурные мероприятия включают финансирование затрат на просвещение и здравоохранение, строительство учебных заведений и лечебных учреждений, выплату стипендий, пенсий и пособий по государственному социальному страхованию и обеспечению и др. затраты, связанные с удовлетворением материальных и культурных потребностей населения. Значительный рост этих расходов, в послевоенный период связан с расширением сети учреждений просвещения и здравоохранения, с повышением уровня пенсионного обеспечения, повышением зарплаты работникам просвещения и здравоохранения и др. мероприятиями. Расходы на оборону включают содержание Вооруженных Сил СССР и их оснащение необходимыми техническими средствами. Проводя политику мирного сосуществования государств с различным социальным строем, Советский Союз принимает вместе с тем необходимые меры к укреплению своей обороноспособности.

Расходы на управление включают финансирование органов государственной власти и управления (Верховных Советов, Советов Министров, министерств и ведомств, местных органов государственной власти и управления). Они тесно связаны с расходами по организации производства и культурному обслуживанию населения.

Б. г. др. социалистических стран сходны по своей природе и функциям с Б. г. СССР. Главными источниками доходов (80—94% всех доходов бюджета) являются доходы от социалистического хозяйства, а в расходах основное место занимают затраты на развитие народного хозяйства (45—55% всех расходов) и социально-культурные мероприятия (25—40% расходов).

На базе планомерного и быстрого развития экономики социалистических стран высокими темпами вырастает объём их Б. г. Например, объём бюджета (включая государственные и местные бюджеты) вырос с 1950 по 1968 в Болгарии почти в 5 раз, в Венгрии больше чем в 5,7 раза, в Польше почти в 6 раз. Это позволяет систематически увеличивать Бюджетное финансирование хозяйственного и культурного строительства.

Б. г. сыграл огромную роль в социалистических преобразованиях, причём производительный характер его расходов способствовал ускорению темпов экономического и культурного развития социалистических стран. Б. г. служит средством активного воздействия на рост производства и товарооборота, на увеличение источников накопления. Его роль особенно поднялась в условиях проведения хозяйственных реформ: введения платы за фонды и землю (в ГДР и Венгрии), изменений в системе отчислений от прибыли в бюджет, перехода к финансированию предприятий и объединений в первую очередь за счёт собственных ресурсов, повышения роли прибыли в материальном стимулировании, совершенствования хозяйственной деятельности и увеличения роли кредита в расширенном воспроизводстве на предприятиях. За счёт Б. г. производятся наиболее крупные капитальные вложения, имеющие важное значение в реализации плановых пропорций в развитии хозяйства, что повышает роль Б. г. в общей системе планирования народного хозяйства.

Лит.: Маркс К., Бюджет Соединенных Штатов и христианско-германский бюджет. Маркс К. и Энгельс Ф.. Соч., 2 изд., т. 6; его же, Парламент. Голосование 26 ноября.— Бюджет Дизраэли, там же, т. 8; его же, Мыло для народа, лакомый кусок для «Times». — Бюджет коалиционного министерства, там же, т. 9; Ленин В. И., По поводу государственной росписи, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 6; Б у таков Д., Бочкова В., Шевель И., Финансы стран народной демократии, М., 1959; Финансы капиталистических государств, М., 1964; Финансы развивающихся государств, М., 1965; Болдырев Б. Т., Бюджет современного капиталистического государства, М., 1968: Государственный бюджет СССР, Авторский коллектив под руководством Лаврова В. В. и Плотникова К. Н., М., 1968; Ситарян С., Хозяйственная реформа и бюджет, М., 1968.

А. М. Александров, В. В. Лавров.

Энциклопедический словарь экономики и права

(см. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ).

Энциклопедический словарь

бюдже́т госуда́рственный

смета доходов и расходов государства за определенный период (преимущественно за год). Представляет собой централизованные фонды денежных средств, аккумулированные главным образом с помощью налогов и используемые для государственного регулирования экономики, стимулирования хозяйственной конъюнктуры, финансирования социальных программ, науки и культуры, вооруженных сил, содержания органов государственного управления, образования финансовых и материальных резервов. Государственный бюджет составляется правительством, утверждается и принимается высшими законодательными органами. В процессе исполнения государственный бюджет может быть частично пересмотрен.

Вся Япония

Финансовый год в Японии начинается 1 апреля и заканчивается 31 марта. К концу августа министерства и другие правительственные ведомства представляют в Министерство финансов свои бюджетные заявки на предстоящий финансовый год. Министерство финансов сравнивает эти запросы с предполагаемыми доходами, составляет проект бюджета к концу декабря и представляет его кабинету министров. После одобрения кабинетом министров правительство представляет бюджет на утверждение в парламент и старается обеспечить его принятие до начала нового финансового года. В своей доходной части государственный бюджет формируется главным образом за счет налоговых поступлений. Среди этих поступлений около 40% составляет подоходный налог с физических лиц, около 30% - налог на юридические лица (на прибыли компаний) и также около 30% - косвенные налоги (алкогольные напитки, сигареты, предметы роскоши). До середины 70-х гг. налоговые поступления в целом покрывали государственные расходы. К государственным займам правительство прибегало в небольших масштабах для целевого финансирования строительства государственных объектов. В 1975 г. произошло заметное снижение налоговых поступлений, вызванное мировым нефтяным кризисом. Правительство Японии инициировало закон, предусматривающий выпуск государственных облигаций на 2 трлн. иен для покрытия дефицита бюджета. К концу 1978 г. общий государственный долг составил 10 трлн. иен. В 1979 г. за счет государственных займов финансировалось 34,7% всех общегосударственных расходов. Выплаты процентов по этим займам стали крупной расходной статьей государственного бюджета. Во внутренней политике 80-х гг. главным вопросом была финансовая реформа, целью которой являлось значительное сокращение к 90-м гг. государственных займов для покрытия дефицита бюджета. В 1987 г. уже 19,4% общегосударственных расходов финансировалось за счет выпуска государственных облигаций. В 1996 г. за счет выпуска государственных облигаций финансировалось 28% бюджета. Реализация государственного бюджета осуществляется в трех основных формах: прямые выплаты (в основном на содержание административного аппарата), расходование средств по спецсчетам (пенсионное обеспечение, социальное страхование, общественные работы, оборона) и финансовая помощь местным администрациям.

Энциклопедия социологии

- англ. budget, state/public; нем. Staatshaushalt. Роспись государственных расходов и доходов на определенный срок, утвержденная в законодательном порядке.

Толковый словарь по социологии

- англ. budget, state/public; нем. Staatshaushalt. Роспись государственных расходов и доходов на определенный срок, утвержденная в законодательном порядке.