Сенат

(верхняя палата)

верхняя палата в парламентах Франции, Италии, Испании, Бельгии, Румынии, Соед. Штатов, отдельных сев.-амер. штатов, Канады, Мексики, Аргентины, Бразилии. Состав и роль ее — см. Верхняя палата. В Гамбурге, Любеке и Бремене С., члены которого выбираются пожизненно либо бюргершафтами (в Гамбурге), либо бюргершафтами и самими сенаторами, представляет и верхнюю палату парламента, и в то же время исполнительную власть; он из своей среды избирает бургомистров, исполняющих функции председателей С. как в качестве законодательного органа, так и исполнительного. В Германии С. называется также университетский совет.

B. В—в.

I

Сена́т (лат. senatus, от senex — старик)

в Древнем Риме, один из высших государственных органов. Возник из совета старейшин патрицианских родов в конце царской эпохи (около 6 в. до н. э.); являлся государственным советом при царе. В период республики в ходе сословной борьбы 5—3 вв. до н. э. плебеев (См. Плебеи) с патрициями власть С. была несколько ограничена в пользу комиций (См. Комиции) (народные собрания). В 3—1 вв. до н. э. С. предварительно рассматривал законопроекты, предлагавшиеся для голосования в комициях, ему принадлежало высшее руководство военными делами, внешней политикой, финансами и государственным имуществом, надзор за религиозными культами, право объявлять чрезвычайное положение и т. д.

Обычно Цензорами составлялся список член С. (до 88 до н. э. 300 член, затем 600) из лиц, занимавших или занимающих магистратуру (См. Магистратура), с определённым имущественным цензом [например, при Августе (в 1 в. н. э.) в 1 млн. сестерциев (См. Сестерций)] В период империи власть С. всё более ограничивалась, сосредоточиваясь в руках императора, хотя формально С. продолжал считаться одним из высших государственных учреждений. При Диоклетиане (конец 3 в.) С. был превращен в городской совет г. Рима, при Константине (4 в.) был учрежден С. в Константинополе, уравненный в правах с С. Рима.

Сена́т

название верхней палаты Парламентов многих буржуазных стран (Бельгии, Ирландии, Италии, Франции, США, Канады, Мексики, Бразилии, Ирана, Малайзии, Турции, Лесото, Либерии и др.). В некоторых странах С. формируются путём прямых выборов (США, Италия) или многостепенных (Франция), в других — назначаются главой государства целиком (Канада, Иордания) или частично (Ирландия, Иран, Турция). Во многих странах С. переизбирается не полностью (в отличие от нижней палаты), а частично (на ¹/₃ каждые 2 года в США и Турции, на ¹/₂ каждые 3 года в Иране, на ¹/₃ каждые 3 года во Франции).

Сена́т

в России, Правительствующий сенат, высший орган управления, превратившийся в 19 в. в высший орган суда и надзора. Учрежден указом Петра I 22 февраля 1711. Первоначально функционировал как временный коллегиальный орган для управления страной в отсутствие царя, заменивший Боярскую думу (См. Боярская дума). Являлся законосовещательным органом, судебно-апелляционной инстанцией. Осуществлял также надзор за коллегиями (См. Коллегии) (кроме иностранной). Вначале состоял из 9 членов и обер-секретаря. Члены С. — Сенаторы — назначались царём из числа гражданских и военных чиновников первых трёх классов (по Табели о рангах (См. Табель о рангах)). В 1722 учреждены должности генерал-прокурора, рекетмейстера (приём жалоб и прошений на решения и волокиту государственных учреждений) и герольдмейстера (учёт и заведование службой дворян), а также конторы: сенатская, ревизионная, раскольничья. С. в отсутствие царя мог принимать законы. Со 2-й четверти 18 в. значение С. падает, его ограничивают Верховный тайный совет, затем Кабинет министров. В 1741 делается попытка восстановить значение С., однако с 1756 он был вновь оттеснён Конференцией при высочайшем дворе. Попытка поднять значение С. (проект Н. И. Панина) повлекла реформу С. (1763), по которой С. был разделён на 6 департаментов: 4 в Петербурге и 2 в Москве, 1-й ведал важнейшими делами управления, 2-й — судебными, 3-й — окраинами, путями сообщения, медицинским делом и образованием, 4-й — военным управлением; московские департаменты соответствовали 1-му и 2-му петербургским департаментам. С 1775 деятельность С. ограничивалась чисто судебными функциями. С созданием министерств (1802) С. превратился в высший орган суда и надзора. К середине 19 в. С. представлял собой совокупность 12 полусамостоятельных департаментов, нескольких общих собраний и других учреждений, объединяемых лишь главенством генерал-прокурора, ставшего с учреждением министерств и министром юстиции. В состав каждого департамента входили несколько сенаторов, назначаемых пожизненно царём, во главе стоял обер-прокурор. По мере введения судебных уставов 1864 апелляционные департаменты С. стали закрываться. В 1872 в составе С. создано «Особое присутствие для суждения о государственных преступлениях и противозаконных сообществах» — высший политический суд России.

К началу 20 в. С. состоял из 6 департаментов (1-го, 2-го, судебного, герольдии, 2 кассационных), Особого и Высшего дисциплинарного присутствий, 3 общих собраний и 5 соединённых присутствий департаментов. В 1906 при С. был учрежден Верховный уголовный суд, рассматривавший преступления главным образом чиновников. После падения самодержавия в 1917 были упразднены Особое присутствие и Верховный уголовный суд. Остальной аппарат С. остался без изменений. С. упразднён декретом Сов. власти от 22 ноября (5 декабря) 1917.

Лит.: Ерошкин Н. П., Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968.

Н. П. Ерошкин.

1. сена́т;
2. сена́ты;
3. сена́та;
4. сена́тов;
5. сена́ту;
6. сена́там;
7. сена́т;
8. сена́ты;
9. сена́том;
10. сена́тами;
11. сена́те;
12. сена́тах.

муж., лат. верховное правительственое место, в разных государствах, неодинакового устройства; наш сенат высшее распорядительное, исполнительное и судебное место, с почетом правительствующего. Суди меня сенат да канат (при Петре I).

| Здание сенатское, где канцелярия и присутствие его. Сенатский указ. Сенатские Ведомомости. Сенатор, член сената: сенаторша, жена его. Сенаторство, сан, звание это. Ученому Гумбольту на поездках его в России отдавали сенаторские почести. Сенаторская, комната, где присутствуют сенаторы.

СЕНА́Т, -а, муж.

1. В Древнем Риме: государственный совет, высший орган власти.

2. В царской России с 1711 по 1917 г.: высшее законодательное и судебно-административное учреждение.

3. В США, Франции и нек-рых других государствах: верхняя законодательная палата парламента.

| прил. сенатский, -ая, -ое.

-а, м.

1.

Государственный орган верховной власти в древнем Риме.

2.

В дореволюционной России: правительственный орган, осуществлявший функции высшего суда и надзор за деятельностью правительственного аппарата.

[Снафидина:] Я суду вашему не покорюсь, я в сенат буду жаловаться. А. Островский, Не от мира сего.

Сенат как-то неожиданно скоро утвердил решение [уездного суда]. Короленко, История моего современника.

3.

Название верхней палаты парламентов многих буржуазных стран (Бельгии, Ирландии, Италии, Франции, США, Канады, Мексики, Бразилии и других).

[лат. senatus]

СЕНА́Т, сената, муж. (лат. senatus).

1. В древнем Риме - аристократический совет, высший орган государственного управления (ист.).

2. Высшее судебно-административное учреждение в царской России (ист.). Правительствующий сенат.

3. Верхняя законодательная палата (во Франции, США и некоторых др. государствах).

м.

1.

Совет старейшин, высший орган государственной власти в Древнем Риме.

2.

Высшее судебно-административное учреждение (в Российском государстве с 1711 г. по 1917 г.).

3.

Верхняя палата парламента в некоторых государствах.

отт. Здание, в котором размещаются подобные учреждения.

СЕНАТ (лат. senatus - от senex - старик),1) в Др. Риме республиканского периода - верховный орган власти.2) В России в 1711-1917 - Правительствующий сенат, высший государственный орган, подчиненный императору. Учрежден Петром I как высший орган по делам законодательства и государственного управления. С 1-й пол. 19 в. как высший судебный орган, осуществлял надзор за деятельностью государственных учреждений и чиновников. По судебным уставам 1864 высшая кассационная инстанция.3) Название верхней палаты парламента в ряде современных государств (в США, Италии и др.).

СЕНАТ (латинское senatus), 1) в Древнем Риме республиканского периода - верхновный орган власти. 2) В России в 1711 - 1917 Правительствующий Сенат - высший орган по делам законодательства и государственного управления. С 1-й половины 19 в. высший судебный орган, с 1864 также высшая кассационная инстанция. Возглавлялся генералом-прокурором (он же с 1802 министр юстиции). Сенаторы назначались императором. 3) Название верхней палаты парламента в ряде государств (Италия, Франция, США и др.). Как правило, избирается в ином порядке, чем нижняя палата. В федерациях (например, в США) избираются по 2 сенатора от каждого штата: как правило, 1/3 сенаторов ротируется каждые 2 - 3 года. Иногда Сенат имеет определенные судебные полномочия (смотри, например, в статье Импичмент).

сена́т род. п. -а, начиная с Ф. Прокоповича (Смирнов 274). Вероятно, через нем. Sеnаt из лат. senātus "совет старейшин": sеnех "старец".

муж. senateм. senate;
~ор м. senator.

м

Senat m

сенат м Senat m 1a

м.

sénat m

м.

senado m

м.

Senato m; Camera alta; Consiglio della Federazione Russa(в России)

(верхняя палата парламента) 参议院

(лат. senatus от senex - старый, старец) -1) в Древнем Риме - один из высших государственных органов. Возник из совета старейшин патрицианских родов в конце царской эпохи (ок. VI в. до н.э.), являлся государственным советом при царе. С установлением республики С. наряду с магистратами стал существенной составной частью общественной жизни. В V-III вв. до н.э. в ходе сословной борьбы плебеев с патрициями власть С. был несколько ограничена в пользу комиции (народного собрания). В его состав пожизненно входили бывшие магистраты, и тем самым в С. концентрировались политические силы и опыт Рима. Члены С. делились по рангам в соответствии с ранее занимаемыми должностями (консулы, преторы, эдилы, трибуны, квесторы). Во время дискуссий сенаторы получали слово согласно этим рангам. Во главе С. стоял наиболее заслуженный из сенаторов (princeps senatus). С. утверждал законы и результаты выборов, контролировал деятельность магистратов и давал им советы, решал вопросы внешней политики, вел надзор за финансами и соблюдением священных ритуалов. Таким образом, С. фактически осуществлял руководство государством. Постановления С. - сенатус-консульты имели силу закона, так же как и постановления народного собрания и собрания плебеев - плебисциты. Во времена Империи знамение С. уменьшилось (он стал собранием представителей знатных семейств, не имеющим большого политического влияния); 2) В Российской Империи в 1711-1917 гг. - правительствующий С., высший государственный орган, подчиненный Императору. Учрежден Петром I как высший орган по делам законодательства и государственного управления. С 1-й поп. ХГХ в. как высший судебный орган осуществлял надзор за деятельностью государственных учреждений и чиновников. По судебным уставам 1864 г. С. являлся высшей кассационной инстанцией; 3) название верхней палаты парламента в США, Франции, Италии, Казахстане, Бразилии, Польше, Румынии, Чехии, Австралии, Бельгии, Канаде, Испании, Венесуэле, Колумбии, Доминиканской Республике и некоторых других государствах; 4) в ряде государств - название высшего органа городского управления (например, С. Берлина); 5 в ряде государств - название отделений в составе высших (как правило) судов, например, С. федерального конституционного суда ФРГ.

(лат. senatusorsenex-старец, совет старейшин)

1) С. в Древнем Риме возник в виде совета старейшин 300 патрицианских родов около VI в. до н.э. В его компетенцию входили вопросы непосредственного управления. выработка законопроектов, заключение мира. право временно вводить военную диктатуру. Дальнейшее развитие С. шло по пути периодического сокращения его полномочий. В период Республики на фоне сословной борьбы плебеев с патрициями (V-III вв. до н.э.) власть С. была ограничена в пользу комиций (народного собрания). В период Империи С. играл роль совещательного органа при императоре. В его полномочия входило высшее руководство военными делами, внешней политикой, финансами и государственным имуществом (III-I вв. до н.э.). Однако по мере усиления власти императора значение С. постепенно падало, хотя формально он оставался одним из высших органов государства.

. 2) Правительствующий С. в России был учрежден Указом Петра I от 22 февраля 1711 г. Заменив собой Боярскую думу, С. первоначально действовал как чрезвычайный коллегиальный орган для управления страной в отсутствие царя. Кроме того. на него возлагались функции фискального надзора за деятельностью госаппарата. Члены С. - сенаторы (9 человек) и Обер-секретарь назначались непосредственно царем из числа гражданских и военных чиновников. Реформа 1722 г. превратила С. в надведомст-венный контролирующий орган. В результате реформы 1763 г. С. превращается в высшее административно-судебное учреждение, состоящее из 6 департаментов, один из которых ведал непосредственно судебными делами. С 1775 г. деятельность С. ограничивалась чисто судебными функциями, а после создания министерств (1802) он был преобразован в высший орган суда и надзора.

С. в России упразднен Декретом Советской власти от 22 ноября. (5 декабря) 1917г.. \'

3) Название верхней палаты парламентов многих стран (Бельгии, Бразилии. Ирландии, Италии. Канады. Малайзии. Мексики, Польши. Румынии, США. Франциииар.). В некоторых странах С. формируется путем прямых (США. Италия) или многостепенных (Франция) выборов, в других - назначается главой государства целиком (Канада, Иордания) или частично (Ирландия). Во многих странах С. переизбирается не полностью (на 1 /з каждые 2 года в США. на 1 /з каждые 3 года во Франции).

4) Начиная со средневековья словом "С." обозначают представительные органы самоуправления в некоторых городах (например. С. Берлина).

5) В ряде стран название отделений в составе, как правило, высших судов, например С. Федерального конституционного суда ФРГ.

Жуковская Н.Ю.

СЕНА́Т -а; м. [лат. senatus]

1. В Древнем Риме: государственный орган верховной власти, совет старейшин.

2. В России 1711 - 1917 гг.: высший законодательный и судебно-административный орган. // О Совете Федерации (верхней законодательной палате России).

3. В Бельгии, Бразилии, Ирландии, Италии, Канаде, Мексике, США, Франции и других странах: верхняя законодательная палата парламента.

4. Здание, в котором размещается этот орган. Подъехать к сенату. Выстроиться перед сенатом.

◁ Сена́тский, -ая, -ое. С. указ. Восстание 1825 года на Сенатской площади (ист.; восстание декабристов в Петербурге на площади перед зданием Сената).

* * *

(лат. senatus, от senex — старик), 1) в Древнем Риме республиканского периода — верховный орган власти.2) В России в 1711—1917 — Правительствующий Сенат, высший государственный орган, подчинённый императору. Учреждён Петром I как высший орган по делам законодательства и государственного управления. С первой половины XIX в. как высший судебный орган, осуществлял надзор за деятельностью государственных учреждений и чиновников. По судебным уставам 1864 высшая кассационная инстанция.3) Название верхней палаты парламента в ряде современных государств (в США, Италии и др.).

* * *

СЕНА́Т (лат. senatus), высший государственный орган в Древнем Риме(см. ДРЕВНИЙ РИМ); возник из совета старейшин патрицианских родов около 4 века до нашей эры. Члены сената делились по рангам в соответствии с ранее занимаемыми должностями (консулы, преторы, эдилы, трибуны, квесторы). Сенат утверждал законы и результаты выборов, контролировал деятельность магистратов и давал им советы, решал вопросы внешней политики, вел надзор за финансами. Постановления сената (сенатус-консульты) имели силу закона. Во времена Римской империи сенат утратил реальную власть, став собранием представителей знатных семейств. (Подробно смотри Сенат в Древнем Риме(см. СЕНАТ в Древнем Риме)).

В России сенат был учрежден в 1711 году Петром I Великим в качестве высшего государственного органа, подчиненного императору. Официально он назывался Правительствующим сенатом. В течение 18 века функции сената менялись. С первой половины 19 века за сенатом закрепились полномочия высшего судебного органа и органа по надзору за деятельностью государственных учреждений и чиновников. По судебным уставам 1864 года сенат получил права высшей кассационной инстанции.

Сенатом называют верхнюю палату парламентов в США, Франции, Италии, Казахстане, Бразилии, Польше, Румынии, Чехии, Австралии, Бельгии, Канаде, Испании, Венесуэле, Колумбии, Доминиканской Республике. По аналогии верхнюю палату российского парламента — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с 1994 года неофициально называют сенатом, а его членов — сенаторами.

1

в Др. Риме (senatus, от senex - старик) - один из высших гос. органов. Возник в конце царской эпохи из совета старейшин патрицианских родов, пользовавшегося большим авторитетом (patrum auctoritas) и управлявшего общинными делами совместно с воен. предводителем (rex). С. являлся гос. советом при царе. После падения царской власти (510-509 до н. э.) значение его возросло. Усиление плебеев в эпоху сословной борьбы 5-3 вв. до н. э. привело к нек-рому ограничению власти С. в пользу комиций. В 3-1 вв. до н. э. С. предварительно рассматривал законопроекты, предлагавшиеся для голосования в комициях, издавал сенатус консультум, ему принадлежало руководство воен. делами, внеш. политикой, финансами и гос. имуществом, надзор за религ. культами, право объявлять чрезвычайное положение и т. д. Обычно цензорами составлялся список сенаторов из лиц, занимавших или занимающих магистратуру, с определенным имуществ. цензом (напр., при Августе в 1 млн. сестерций), практически из сравнительно узкого круга нобилитета, превратившегося в ядро сенаторского сословия. Звание сенатора было пожизненным. В период империи, начиная со времени Августа (кон. 1 в. до н. э.), функции С. все более ограничиваются (особенно в области финансов, воен. дела, внеш. политики, провинциального управления), т. к. фактич. власть находилась в руках принцепса, хотя формально С. продолжал считаться одним из высших гос. учреждений. Со времени Диоклетиана значение С. окончательно падает, он был превращен в гор. совет г. Рима; при Константине был учрежден С. в Константинополе, уравненный в правах с рим. С.

Лит.: Homo L., Les institutions politiques romaines de la cité а l'état, P., 1927; Martino F., Storia della constituzione romana, v. 1-2, Napoli, 1958-60; Meyer E., Römischer Staat und Staatsgedanke, Z.-Stuttg., 1961.

H. И. Немировский. Воронеж.

2

в России, Правительст- вующий сенат, - высший гос. орган. Учрежден указом Петра I 22 февр. 1711 в составе 9 чл. и обер-секретаря, являлся высшим органом по делам законодательства и управления. С учреждением коллегий С. был разгружен от отраслевого управления. С 1722 возросло значение С. как органа надзора за подчиненными ему коллегиями. В 1722 учреждены должности ген.-прокурора, рекетмейстера (прием жалоб и прошений на решения и волокиту гос. учреждений) и герольдмейстера (учет и заведование службой дворян), а также конторы: сенатская, ревизионная, раскольничья. Со 2-й четв. 18 в. значение С. падает, его ограничивают Верховный тайный совет, затем Кабинет министров. В 1726-1730 С. именовался Высоким. В 1741 делается попытка восстановить значение С., но вскоре он был вновь оттеснен Конференцией при высочайшем дворе (с 1756). Попытка поднять значение С. (проект Н. И. Панина) повлекла реформу С. (1763), по к-рой С. был разделен на 6 департаментов: 4 в Петербурге и 2 в Москве. 1-й ведал важнейшими делами управления, 2-й - судебными, 3-й - окраинами, путями сообщения, мед. делом и образованием, 4-й - воен. управлением; моск. департаменты соответствовали 1-му и 2-му петерб. департаментам. В 1762 создана Тайная экспедиция С., в 1794 - Межевой департамент. Законы 1801 и 1802 несколько повысили значение С., но реальное положение его оставалось приниженным деятельностью Негласного комитета и Комитета министров. В нач. 19 в. произошло перераспределение дел в департаментах. С созданием министерств С. превратился окончательно в высший орган суда и надзора. В 1805 в аппарате его добавились еще 2 департамента (по 1 в Петербурге и Москве); в 1841 - два департамента в Варшаве; в 1848 Герольдия была преобразована в Департамент герольдии. К сер. 19 в. С. представлял собой совокупность 12 полусамостоят. департаментов, неск. общих собраний и др. учреждений, объединяемых лишь главенством ген.-прокурора, ставшего с учреждением министерств и министром юстиции. В состав каждого департамента входили неск. сенаторов, назначенных пожизненно царем, во главе стоял обер-прокурор, а председательствовал в нем первоприсутствующий. По мере введения суд. уставов 1864 апелляц. департаменты С. (2-й - 10-й) стали закрываться. В 1866 были учреждены два кассац. департамента. В 1872 в составе С. создано "Особое присутствие для суждения о гос. преступлениях и противозаконных сообществах" - высший политич. суд России; в 1884 - 2-й департамент ("крестьянский"), высший апелляц. и кассац. суд для крест. сословных органов и органов правительственно-дворянского надзора за ними. В 1885 при С. создано Высшее дисциплинарное присутствие для рассмотрения преступлений и проступков суд. чиновников. Сохранившиеся к кон. 19 в. апелляционные 4-й и 5-й и Межевой департаменты в 1898 были объединены в единый Суд. департамент.

К нач. 20 в. С. состоял из 6 департаментов (1-го, 2-го, судебного, герольдии, 2 кассационных), Особого и Высшего дисциплинарного присутствий, 3 общих собраний и 5 соединенных присутствий департаментов. В годы революции 1905-07 С. активизировал свою деятельность. В 1906 при С. был учрежден Верх. уголовный суд, рассматривавший преступления гл. обр. чиновников. После падения самодержавия в 1917 были упразднены Особое присутствие и Верх. уголовный суд; Высшее дисциплинарное присутствие переименовано в Высший дисциплинарный суд. Остальной аппарат С. остался без изменений. С. упразднен декретом Сов. власти от 22 нояб. (5 дек.) 1917.

Лит.: История Правительств. Сената за 200 лет, 1711-1911, т. 1-5, СПБ, 1911; Опись док-тов и дел, хранящихся в Сенатском архиве, отдел 1-3, т. 1-10, СПБ, 1909-17; Памятная книжна Сенатского архива, СПБ, 1913; Ерошкин Н. П., Очерки истории гос. учреждений дореволюц. России, М., 1960.

Н. П. Ерошкин. Москва.

3

в Финляндии - в 1816-1917 назв. пр-ва Вел. кн-ва Финляндия, находившегося в составе Росс. империи на правах автономии, затем (после провозглашения независимости Финляндии в дек. 1917), до нояб. 1918, - название самостоят. финл. пр-ва. С. состоял из 2 департаментов - судебного (фактически Верх. суд) и хоз., разделенного на экспедиции (соответствовавшие министерствам). До дек. 1917 были экспедиции - юстиции, внутр. дел, финансов, гос. имуществ и гос. контроля, воен., культов и просвещения, с. х-ва, путей сообщения, пром-сти, торговли; нач. экспедиций (министры) назначались царем на трехлетний срок из членов С. (с 1857 - сенаторов), число к-рых должно было быть не менее 10 в каждом департаменте; пред. С. был ген.-губернатор Финляндии, назначавшийся царем; пред. департаментов - т. н. вице-пред.; в состав С. входил прокурор, осуществлявший контроль за его деятельностью. С дек. 1917 компетенция С. была расширена за счет передачи ему функций внеш. политики и воен. дел, входивших ранее в ведение пр-ва Росс. империи. 27 нояб. 1918 С. был переименован в Совет Министров.

Лит.: Rauhala K. W., Keisarillinen Suomen senaatti. 1809-1909, t. 1-2, Hels., 1915-21.

В. В. Похлебкин. Подольск.

• Senātus,

совет старцев (senes).

a) При царях и во время Республики. Ромул выбрал в С. из рода Рамнов (Ramnes) 100 глав семейств, которые делились на 10 декурий, по 10 сенаторов в каждой. Из каждой декурии был затем выбираем в свою очередь один сенатор (decem primi), и этим был предоставлен первый голос. После принятия в число граждан сабинян из рода Тициев (Tities) в С. вступили другие 100 членов. Затем число сенаторов увеличилось еще на 100 из рода Люцеров (Luceres), которых ввел туда, вероятно, Тарквиний Приск, и это число 300 оставалось нормальным в продолжение долгого времени. Так, напр., это число было восстановлено первым консулом после упадка С., причиной которого был последний римский царь. Liv. 2, 1. Только младший Гракх увеличил число сенаторов до 600 своим законом (lex Sempronia, Закон Семпрония), с помощью которого он ввел в С. 300 всадников (не 600, как утверждает Liv. ер. 60). Также Сулла, который ввел 300 новых сенаторов, не сделал числа сенаторов более 600; при Цицероне число их вряд ли было больше 500. Однако Цезарь увеличил это число до 900, Антоний даже до 1000, но Август сократил его до 600. Выбор (lectio senatus) производился сначала посредством совместной деятельности курии и царя; во время Республики их выбирали сановные лица по собственным соображениям, именно консулы, затем консульские трибуны и наконец цензоры на основании lex Ovinia. Для принятия в С. требовалось во времена первых четырех царей патрицианское происхождение; но Сервий Туллий и первые консулы принимали в число сенаторов также достойных плебеев, особенно всадников, которые получили название conscripti и adlecti, общее же название сенаторов было patres (et) conscripti. Для принятия в C. не нужно было ценза выше всаднического, а для тех, которые вступали в число сенаторов вследствие должностей, ими занимаемых, ценз не имел никакого значения. Только Август определил особый сенаторский ценз, именно 800.000 сестерций, а позднее миллион (по Suet. Oct. 41 еще больше). Определенный возраст требовался впервые только по lex Villia annalis, именно aetas quaestoria или 27 лет. Малодушие, бесчестье (infamia) и т. д. лишали права на сенаторство. От собственных сенаторов нужно было отличать тех quibus in senatu sententiam dicere licet, т. е. должностных лиц текущего года и курульных магистратов, кончивших свое служение, которые могли оставаться в С. до ближайшего сенатского выбора (lectio senatus), в то время как некурульные тотчас после окончания их служебного года теряли право на участие в заседаниях С. Только Сулла разрешил и последним доступ в С. до ближайшей ревизии (lustrum). Всадники, которые были выбраны в C. без исполнения какой-нибудь должности, назывались pedarii и уступали в значении другим. Первый в С., при царях первый из decem primi или deni principes, называвшийся princips senatus, впоследствии назначался цензором (см. Princeps, Принцепс). Созывать С. (vocare, convocare, cogere) предоставлялось царям, затем консулам или консульским трибунам, а во время их отсутствия — преторам, позднее также народным трибунам и естественно экстраординарным магистратам, как диктатору, начальнику всадников (magister equitum), регентам (interreges), начальнику города (praefectus urbi) и децемвирам (decimviri). Приглашение на заседания совершалось через глашатого (рrаесо) или с помощью объявлений (edictum). Собственно, каждый должен был являться, но это не всегда исполнялось в точности. Во время решения важных дел ни один из сенаторов не смел отлучаться из Рима; для того чтобы оставить пределы Италии, нужен был особый отпуск. Местом собрания служило templum, (см. Храм) т. е. место, освещенное авгурами; в древнейшие времена для этой цели служила обыкновенно cyria Hostilia, впоследствии cyria Iulia, многие храмы, как храм богини Согласия, Кастора, Юпитера и др. Если был повод к тому, чтобы С. собрался вне Роmоerium'a, напр., когда нужно было выслушать иностранных послов, которым не хотели разрешить доступ в город, или при переговорах с полководцами, которые имели еще военную власть, то собирались в храме Аполлона или Беллоны на Марсовом поле (Campus Martius). Для заседания С. обыкновенно выбирались следующие дни: календы, ноны, иды и праздничные дни. Совещания открывались жертвоприношениями и гаданиями. Законного решения нельзя было постановить ни до солнечного восхода, ни после солнечного заката; однако в случаях, не терпящих отлагательства, встречаются также ночные заседания (Cic. fam. 1, 2, 7: usque ad noateus). Заседания были открытыми в том отношении, что они происходили при открытых дверях, так что совещания делались известными народу, собиравшемуся перед курией. Сыновей, которым было больше 12 лет, сенаторы брали с сoбой в позднейшее время (перед 2-й Пунической войной) на заседания С. Это обыкновение впоследствии было снова возобновлено Августом. Естественно, присутствовали также необходимые помощники, как scribae, lictores, viatores. Заседание открывал главноприсутствующий (консул, претор, трибун) речью, в которой излагал причину настоящего заседания (referre ad senatum), причем он или совершенно объективно докладывал дело, или же излагал и собственные взгляды. После relatio следовала rogatio (sententiam rogare, senatum consulere) и имевшие право голоса вызывались в строгом порядке (quid censes?). Спрашиваемый поднимался и высказывал свое мнение (sententiam dicere), причем он по желанию мог уклониться от предложенного предмета и предложить другое дело (egredi relationem, Tac. ann. 2, 38. 13, 49); иногда такая свобода служила тому, чтобы отсрочить решение (dicendo rem eximere или consumere). Спрашиваемый мог также вкратце объяснить, что он не подает особого мнения, но присоединяется к мнению другого. В особенно важных случаях сенаторы должны были свои мнения при rogatio подавать под клятвой (iurati), чтобы избежать всякой пристрастности (Liv. 30, 40). Это обыкновение продолжалось еще во времена императоров (Tac. ann. 4, 21. 1, 74. ср. Plin. ep. 5, 14). После rogatio председатель группировал отдельные vota и пускал их по очереди на голосование (discessionem facere), после чего сенаторы поднимались и переходили на сторону того, мнению которого они сочувствовали (pedibus in sententiam ire). Во время Империи голосование производилось, кажется, также через поднятие руки (Tac. hist. 4, 4. Sen. ер. 8, 6). В сомнительных случаях производилось numeratio. После окончательного решения главноприсутствующий распускал собрание С. со словами: nihil vos moramur, patres conscripti. Власть С. во времена царей была ограничена. После смерти царя ведение дела принимали на себя попеременно decem primi декурий в качестве междуцарей (interreges), вплоть до избрания преемника; сам выбор они производили вместе с С. После прекращения царской власти С. был душой и средоточием всего государства (princeps salutis mentisque publicae, Cic. har. resp. 27. Cp. Sest. 65. Mil 33), однако верховная власть (maiestas) оставалась у народа. К концу этого времени пало значение С. как вследствие вмешательства Гракхов и других народных трибунов, так и вследствие собственной вины сенаторов, из которых большая часть не оставалась чужда возрастающей всеобщей испорченности нравов.

I. В делах правления в обширном смысле С. имел надзор:

1. за всеми религиозными отправлениями (за сохранением религиозного культа, устройством игр, праздников, назначением dies religiosi и т. д., освящением новых храмов и жертвенников);

2. над всеми финансами. Израсходование государственных денег зависело вполне от С.; он, напр., открывал кредит на постройки, которые должны были производиться цензорами, на военные дела, на игры и т. д.;

3. устройство и ведение дел, касавшихся провинций, напр., снабжение всем нужным наместников, едущих в провинцию (ornare provinciam), исследование жалоб из провинций и т. д., лежало также на обязанности С., равно как и 4) надзор над всеми магистратами, которые должны были повиноваться С. и приводить в исполнение все его решения. К этому присоединялось:

II. заведование иностранными делами:

1. относительно ведения войны (сильно было влияние С. при объявлении войны, назначении полководцев, продлении власти полководцев (imperium), определении набора войск и военных налогов, вознаграждении полководцев, заключении мира);

2. в отношении политики к другим городам. Все дипломатические сношения, равно как пожалования отличиями (напр., титул вроде amici и socii) чужестранных государей и т. д., находились в руках С.

III. Судебно-уголовная власть С. проявлялась в наказании должностных лиц, союзников (socii, см. Союзники) и чужестранцев, равно как римских граждан, но последних только в том случае, когда они были обвинены в заговоре и умерщвлении ядом. Здесь также нужно принять во внимание, что все iudices вообще до Семпрониева закона (lex Sempronia, см. Закон Семпрония) принадлежит к сословию сенаторов.

IV. Законодательство, собственно, не зависело от С., но он имел значительное влияние на это дело. Ничто не могло быть предложено комициями без согласия (auctoritas) С., и точно так же утверждение решения, принятого комициями, было необходимо для его законной силы (ср. Comitia, Комиции). Исполнительная власть не принадлежала С.; только во время большой опасности он мог облекать консула неограниченной властью с формулой: videant consules, ne quid res publicia detrimenti capiat (см. Consul, Консул). Велико было уважение к С. и к отдельным сенаторам внутри и вне Италии. В древние времена сенаторы имели следующие знаки достоинства: золотое кольцо (см. Annulus, Аннул), latus clavus на тунике (см. Сlаvus, Клав), особенные башмаки с lunula (см. Vestimenta, Одежда, 10; и Lunula, Лунула) и почетное место в театре (senatoria subsellia). ср.: Hermann: der röm. Senat zur Zeit der Republik (1847). Lange: röm. Alterthümer II, 6. В) С. во времена императоров. Число 600 сенаторов оставалось неизменным и выбор их зависел исключительно от императоров, которые поступали в этом деле то с большей, то с меньшей добросовестностью. Princeps senatus был обыкновенно император. Он назначал заседания, которые были отчасти очередные (senatus legitimus), и наказывал нерадивых. В очередных заседаниях председательствовал консул, в экстренных — тот сановник, который созывал собрание. Председатель делал доклад (relatio), однако император мог в каждом заседании делать один (Dio Cass. 53, 32), а позднее и несколько докладов (relationes). Император делал доклад устно или приказывал квестору читать вслух свое предложение (oratio, epistula principis). За relatio следовала, как и прежде rogatio и под конец — discessio. С началом империи могуществу С. был нанесен сильный удар. Император представлял средоточие всего, и от него лично зависело, спросить ли мнение С. и принять ли во внимание его советы. Во время правления хороших императоров С. удерживал свою самостоятельность, и то только по виду; но при деспотических правителях он был рабским орудием в руках тирании. Введение императорской консистории и scrinia (см. Scriniarius) не могло не повредить С; но особенно вредное влияние оказала бюрократия, организованная Диоклетианом и Константином. За С. оставалось наблюдение за религиозными отправлениями; заведование финансовой частью простиралось только на государственную казну и совсем прекратилось после того, как государственная казна была соединена с императорской кассой (fiscus). В отношении управления провинциями С. имел право отдавать свои провинции (см. Provincia, Провинция); в иностранной политике С. должен был отказаться от своего влияния в пользу императора. Уголовное судопроизводство за всевозможные оскорбления величества и вымогательства было передано С., но мало-помалу оно перешло к начальнику города (praefectus urbi) и императорским судам. Важнее была власть С. в законодательстве, которое от комиций мало-помалу перешло к С; последний возводил на степень законов предложения, высказанные в царской oratio. Также выбор высших сановников со времен Тиберия находился в руках С., конечно, с большей или меньшей зависимостью от императора. Наконец, С. имел право назначать императора в том случае, если таковой умирал, не назначив себе преемника. Однако в этом деле войско играло видную роль. Новый император постоянно утверждался С. (см. Lex regia, Закон об империи). За С. оставалось право назначать почести и давать знаки отличия, напр., обоготворение (апофеоз), статуи, триумфальные знаки и т. д. Константин учредил второй С. в Константинополе, который имел также мало политического значения, как римский. Деятельность его делалась все более ничтожной, и под конец у сенаторов осталась только пышная одежда, как единственное вознаграждение за утрату прежнего величия.