Генерал-прокурор

— В России должность Г.-прокурора учреждена была при Сенате 12 января 1722 г. (см. Генерал-ревизор). Она была вызвана: 1) потребностью посредствующего органа между сенатом и верховной властью; 2) необходимостью надзора за деятельностью сената, часто не оправдывавшего надежд Петра. На Г.-прокурора возложена была обязанность наблюдать, "дабы сенат хранил свою должность". Он руководил сенатскими прениями, не допуская сенаторов до лишних разговоров, с бранившихся сенаторов брал штраф, в важных случаях доносил государю; останавливал неправильные, по его мнению, определения Сената и по своему усмотрению докладывал государю или давал Сенату новый срок для пересмотра дела. В его управлении состояла канцелярия Сената. Одной из главных его обязанностей было "накрепко смотреть, чтобы дела самым действием по указам исполнялись, в чем он должен спрашивать у тех, кто на что указы получил". Он должен был поддерживать законодательную деятельность Сената и "о которых делах указами не изъяснено, о тех предлагать сенату, чтобы учинили на те дела ясные указы..., а как составят, доносить" государю. Получая сведения от подчиненных ему прокуроров при местных и др. установлениях, он обращал внимание Сената на упущения в администрации. Через него государь удостоверялся, правильно ли сенаторы понимают его предначертания. "Чин сей яко око наше и стряпчий о делах государственных", — говорил Петр I. Отправляясь в персидский поход, он первым Г.-прокурором назначил своего любимца П. И. Ягужинского (18 января 1722). При ближайших преемниках Петра упадок Сената подорвал и значение Г.-прокурора. Императрица Анна Иоанновна, восстанавливая должность Г.-прокурора на прежних началах, говорила в манифесте 20 октября 1730 г.: "каким указом оный чин по кончине дяди нашего отставлен и кем отрешен, о том нам неизвестно". Г.-прокурором вновь был назначен Ягужинский, но по интригам Остермана уже в 1731 г. удален от двора и отправлен послом в Берлин. Должность Г.-прокурора, звание которого Ягужинский продолжал носить номинально до самой своей смерти (1736), оставалась незамещенной до 1740 г., когда ее получил князь Ник. Юр. Трубецкой, сохранивший ее и при Елисавете Петровне (до 1760 г.). За ним в той же должности следовали: князь Я. Н. Шаховской — при Елисавете Петровне и А. Н. Глебов — при Петре III. Елисавета Петровна указом от 12 декабря 1741 восстановила прежнюю власть и значение Сената, а вместе с тем и Г.-прокурора. Радикально изменяется положение Г.-прокурора при Екатерине II. Г.-прокурор (князь А. А. Вяземский; см. это имя) становится двигателем всего управления, соединяя в своем лице заведование юстицией, и финансами, государственным казначейством и контролем. Отсюда ослабление связи Г.-прокурора с местной прокуратурой, да и при Сенате он только отчасти мог осуществлять свои прокурорские обязанности. В 1763 г. Сенат был разделен на шесть департаментов, из которых при первом, ведавшем "государственные, внутренние и политические дела", остался сам Г.-прокурор, а к прочим назначено 5 подведомственных ему обер-прокуроров. В 1774 г. при 1-м департаменте учрежден особый обер-прокурор, а Г.-прокурор сохранил за собой лишь: 1) дела общего собрания; 2) дела "государственные и интересные"; 3) дела секретные и 4) все те, которые он сочтет нужным подчинить своему непосредственному надзору. В 1793 г. назначен был на место князя Вяземского граф А. В. Самойлов, последний екатерининский Г.-прокурор. По вступлении на престол Павла I должность Г.-прокурора, сохранившую свое общегосударственное, министерское значение, занял один из наиболее близких к императору людей, князь А. Б. Куракин, который вместе с тем назначен был главным директором ассигнационного банка, заведующим Тайной экспедицией, комиссией для сочинения Уложения и учрежденными при Сенате экспедициями: государственного хозяйства, опекунства иностранных поселенцев и сельского домоводства. За ним последовали князь П. В. Лопухин, А. А. Беклешев и П. Х. Обольянинов. Характерны слова, сказанные Павлом I Беклешеву при его назначении: "ты да я, я да ты; вперед мы одни будем дело делать". Но уже одна быстрая смена Г.-прокуроров (4 лица в течение 5 лет) указывает на то, что беспримерное возвышение этой должности было явлением случайным. Уже Екатерина II высказывалась в том смысле, что центральное управление необходимо распределить между несколькими лицами. Такое распределение и состоялось в 1802 г., с учреждением министерств. Звание Г.-прокурора соединено было с должностью министра юстиции, что соответствовало и новому характеру Сената, который из правительствующего стал установлением судебным по преимуществу. Понятно, что А. А. Беклешев, вновь назначенный Г.-прокурором по вступлении на престол императора Александра I, не пожелал сделаться министром юстиции, считая это понижением. Министр юстиции в качестве Г.-прокурора — обязанности которого с ним разделяет и его товарищ, — является полным начальником прокуратуры, его циркулярные распоряжения имеют для нее руководящее значение. Затем ему принадлежит общий надзор за всеми судебными установлениями и должностными лицами судебного ведомства в империи. На обязанности министра юстиции, как Г.-прокурора, лежит также преследование преступлений и охранение законов. Первую функцию министр юстиции лично осуществляет при верховном уголовном суде; вторая возложена на него при Сенате. Он является главным начальником канцелярии Сената и имеет общий надзор как за правильностью решений Сената (кроме кассационных деп-тов), так и за порядком производства дел, сохраняя право лично присутствовать в сенате, но почти никогда не пользуясь им на самом деле (см. Министр юстиции, Сенат). Ср. П. Иванов, "Опыт биографий Г.-прокуроров и министров юстиции" (М., 1863); А. Градовский, "Высшая администрация России XVIII ст. и Г.-прокуроры" (СПб. 1866).

Во Франции Г.-прокурор назначается президентом республики, с согласия совета министров. Г.-прокурор состоит при кассационном суде и при каждом из 27 апелляционных судов Франции (не считая колоний). Г.-прокурор при кассационном суде, хотя и не считается начальником остальной прокуратуры, но имеет за Г.-прокурорами апелляционных судов общий надзор, чисто инструкционного свойства. Г.-прокурор апелляционного суда в пределах своего округа является центром и источником прокурорской власти; все остальные чины прокурорского надзора считаются его заместителями. (substituts). Должность Г.-прокурора существует еще при кассационном суде Австрии.

А. Я.

высший правительственный чиновник царской России, наблюдавший за законностью деятельности государственного аппарата, глава Сената. Должность Г.-п. учреждена в январе 1722. Надзор осуществлялся через подчинённых Г.-п. — прокуроров и фискалов. После смерти Петра I (1725) Г.-п. утратили значение, которое было временно вновь восстановлено в 1740—41. С учреждением министерств (1802) Г.-п. стал одновременно и министром юстиции; значение Г.-п. упало, хотя формально он и оставался главой Сената и всей системы правительственного надзора в стране. Должность Г.-п. упразднена после Февральской революции 1917.

Лит.: Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968.

Н. П. Ерошкин.

1. генерал-прокуро́р;
2. генерал-прокуро́ры;
3. генерал-прокуро́ра;
4. генерал-прокуро́ров;
5. генерал-прокуро́ру;
6. генерал-прокуро́рам;
7. генерал-прокуро́ра;
8. генерал-прокуро́ров;
9. генерал-прокуро́ром;
10. генерал-прокуро́рами;
11. генерал-прокуро́ре;
12. генерал-прокуро́рах.

ГЕНЕРАЛ-ПРОКУРОР - одна из высших государственных должностей в имперской России. Наблюдал за законностью деятельности государственного аппарата, возглавлял Сенат; с 1802 одновременно и министр юстиции.

- одна из высших государственных должностей в Российской Империи. Наблюдал за законностью деятельности государственного аппарата, возглавлял Сенат; с 1802 г -одновременно и министерство юстиции.

высшее государственное должностное лицо в России, возглавлявшее систему прокуратуры. Должность Г.-п. учреждена в 1722 г. Петром I в качестве "ока государева". Являясь главным начальником сенатской канцелярии, Г.-п. созывал общие собрания Сената,председательствовал на них. руководил прениями, ставил вопросы на голосование и своим протестом мог остановить сенатское решение. Ставил перед Сенатом вопросы о ликвидации пробелов в законодательстве и осуществлял гласный надзор за деятельностью Сената и коллегий через стоящих при последних прокуроров. Сме-. щать и назначать Г.-п. мог только монарх. В XVIII в. значение должности Г.-п. в системе государственной власти было неодинаковым: оно то понижалось (особенно после смерти Петра I), то

вновь восстанавливалось. С введением министерств в 1802 г. должность Г.-п. была совмещена с должностью министра юстиции, и вновь ее значение понизилось, хотя Г.-п. и оставался формально главой Сената и всей системы прокурорского надзора в Российской Империи. Должность Г.-п. ликвидирована после февральской революции 1917г.

{{генера́л-прокур{}о{}р}} генера́л-прокуро́ра; м. В России в 18 - 19 вв.: высший гражданский чин, в обязанности которого входило наблюдение за законностью государственного аппарата; лицо в таком чине.

* * *

одна из высших государственных должностей в Российской империи. Наблюдал за законностью деятельности государственного аппарата, возглавлял Сенат; с 1802 одновременно и министр юстиции.

* * *

ГЕНЕРА́Л-ПРОКУРО́Р — одна из высших государственных должностей Российской империи(см. РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ); наблюдал за законностью деятельности государственного аппарата, возглавлял Сенат. Должность генерал-прокурора была учреждена в январе 1722 года. Надзор за деятельностью государственных чиновников генерал-прокурор осуществлял через подчиненных ему прокуроров и фискалов. После смерти Петра I Великого (1725) власть генерал-прокуроров существенно сократилась, лишь в 1740—1741 годах их полномочия были сравнимы с тем значением, какое они имели при Петре I. С учреждением министерств (1802) генерал-прокурор стал одновременно и министром юстиции. В 19 веке значение генерал-прокуроров еще более упало, хотя формально они оставались главой Сената и всей системы правительственного надзора в стране. Должность генерал-прокурора была упразднена после Февральской революции (1917).

высший правительств. чиновник царской России, наблюдавший за законностью деятельности гос. аппарата, глава Сената. Должность Г.-п. была создана в янв. 1722. Надзор осуществлялся через подчиненных Г.-п. - прокуроров и фискалов. После смерти Петра I значение Г.-п. ослабело и было временно восстановлено в 1740-41. С учреждением министерств (1802) Г.-п. стал одновременно и министром юстиции; значение Г.-п. упало, хотя формально он и оставался главой Сената и всей системы правительств. надзора в стране. Должность Г.-п. была упразднена после октября 1917.

Г.-п. России: 1722-35 (с перерывом в 1726-30) - граф П. И. Ягужинский, 1740-60 - кн. Н. Ю. Трубецкой, 1760-61 - кн. Я. П. Шаховской, 1761-64 - А. И. Глебов, 1764-92 - кн. А. А. Вяземский, 1792-96 - граф А. Н. Самойлов, 1796-98 - кн. А. Б. Куракин, 1798-99 - кн. П. В. Лопухин, 1799-1800 - А. А. Беклешев, 1800-1801 - П. X. Обольянинов, 1802-03 - Г. Р. Державин, 1803-10 - кн. П. В. Лопухин, 1810-14 - И. И. Дмитриев, 1814-17 - Д. П. Трощинский, 1817-27 - Д. И. Лобанов-Ростовский, 1827-29 - кн. А. А. Долгорукий, 1829-39 - Д. В. Дашков, 1839 - граф Д. Н. Блудов, 1840-62 - граф В. Н. Панин, 1862-67 - Д. Н. Замятнин, 1867 - кн. C. Д. Урусов, 1867-78 - граф К. И. Пален, 1878-85 - Д. Н. Набоков, 1885-94 - Н. А. Манасеин, 1894-1905 - Н. В. Муравьев, 1905 - С. С. Манухин, 1905-06 - М. Г. Акимов, 1906-15 - И. Г. Щегловитов, 1915-16 - А. А. Хвостов, 1916 - А. А. Макаров, 1916 - февр. 1917 - Н. А. Добровольский.

Лит.: ПСЗ, т. 6, No 3979; там же, т. 27, No 20406; Декреты Сов. власти, т. 1, М., 1957, с. 124-26; Иванов П. И., Опыт биографии генерал-прокуроров и министров юстиции, М., 1863; Градовский А. Д., Высшая администрация России XVIII ст. и генерал-прокуроры, в его кн.: Собр. соч., т. 1, СПБ, 1899; Веретенников В. И., К истории екатерининской генерал-прокуратуры, X., 1914; его же, Очерки истории генерал-прокуратуры в России до Екатерининского времени, X., 1915; Еропкин Н. П., Очерки истории гос. учреждений дореволюц. России, М., 1960.

Н. П. Ерошкин. Москва.